贸易政策-ESG跨境

贸易政策

贸易政策

贸易政策(Trade Policy)

贸易政策是什么？

贸易政策指一国政府为某一目的制定和管理外贸活动的政策和原则。

贸易政策包含最基本的因素

(1)政策主体。一般来说，政策行为者，即政策制定者和实施者，是各国的政府。

(2)政策对象或政策对象。是指从事贸易活动的企业、机构或个人规划、指导和调整贸易政策。

(3)政策目标。政府的贸易政策行为是有目的的行动。贸易政策的内容首先是在一定政策目标的指导下确定的。因此，政策目标是制定和调整政策内容的基础。确定贸易政策目标本身是一件复杂的事情，包括多个政策目标之间的协调，以及目标和手段的匹配（组合）。

(4)政策内容。也就是说，实施什么政策。政策内容也反映了贸易政策的倾向、性质、类型、结构等。

(5)政策手段或工具。也就是说，为了实现既定的政策目标，对外贸易管理措施，如关税措施、非关税措施、汇率措施、利率措施、税收措施等，也包括建立一定的贸易制度。

调整贸易政策的对象

贸易政策的调整对象主要是外国经济活动。如果我们称直接调整国内经济活动的其他政策为国内经济政策，那么贸易政策可以称为外国经济政策，与国内经济政策形成政策分工。从这个意义上说，外国经济政策与国内经济政策相关，作为一个国家总经济政策的一部分，如统一的政策目标和一些共同的政策手段。两者的统一也体现在它们的相互影响和限制上。在开放经济下，总供应Y＝C＋S＋M，总需求Y＝C＋I＋X，实现供需平衡需求S－I＝X－M。这种经济平衡模式表明，一个国家的国内经济状况与其对外贸易状况相互依存。因此，当政府调整国内经济或对外贸易政策时，必然会影响对方政策的应用。

贸易政策与贸易措施的关系

贸易政策和贸易措施也是一对既相关又不混合的概念。政府的外贸管理是通过各种措施实施的，贸易政策是通过贸易措施实施和反映的，两者是不可分割的。然而，它们有根本的区别，主要体现在：

（1）贸易措施只是管理手段或政策工具，反映了贸易政策的内容，是政策的载体，而不是直接等于政策本身。

（2）贸易政策在外贸管理中处于决定性和主导地位；贸易措施是根据贸易政策的目标和内容确定的。

（3）贸易措施作为手段和工具，本身是中性的，可以从不同的方向调整外贸；贸易政策是政府的主观选择，倾向明显，相对稳定。

(4)贸易措施根据经济规律和市场经济规律起作用，许多非经济因素渗透到贸易政策形成过程中。

贸易政策的意义

与其他经济政策一样，贸易政策是政府干预经济活动的一种方式。本质上，政策干预有两个基本方面，反映了经济政策和贸易政策的一般意义。

(1)贯彻政府的价值观。对外贸易是开放经济的一部分。在经济规律和经济条件的控制和限制下，各国的对外贸易发展处于不同的状态。然而，这种自发的贸易发展并不一定符合社会发展的目标和社会需要。也就是说，经济和贸易的自发发展可能会偏离政府或社会的经济目标，这需要以某种方式调整经济和贸易的发展方向和状态。此外，除了经济目标外，政策目标还包括非经济目标，存在政府（社会）对经济发展的价值判断，这突出了政策调整的必然性。政策干预是提高实现经济和贸易发展目标的意识和有效性，排除自发发展状态的必然选择。

(2)弥补市场缺陷。市场机制对于经济运行进行着不间断的自发调节。但是，市场调节本身存在许多缺陷，包括：

1.由于市场机制的发展还不成熟，或者由于垄断的阻碍，市场机制的作用无法充分发挥。

2.市场失败是指市场机制无法实现资源的最佳配置和公平配置。当有较大的外部经济和外部不经济时，市场机制往往无法将资源配置调整到最佳状态，包括公共数据供应、平均成本下降的行业和不确定性较大的大规模投资。

(3)经济稳定无法实现。要克服上述市场缺陷，需要人为干预经济活动，即政府干预，包括贸易政策的实施。

贸易政策作为调整贸易活动的特殊政策，具有特殊意义。

(1)控制国内外商品对流，维护国内经济秩序。

(2)调整对外经济关系，避免过度的国际经济摩擦和政策冲突。

（3）调整外贸活动，协助实现扩大出口、促进经济增长、改善贸易商品结构、促进产业结构调整、引入竞争、削弱国内垄断等总体经济目标。

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