重磅！美国国会刚刚通过海运改革法案，船公司将被戴上5大“紧箍咒”-ESG跨境

二十年来首次重大变革

剑指”失控“的航运市场

据壹航运最新获悉：近期，美国总统拜登反复提到并强调的《海运改革法案》一事，终于尘埃落定！

昨天（美国时间6月13日周一），美国国会正式批准了自 1998 年以来美国集装箱贸易法规的首次重大改革，预计拜登总统将很快签署该法案使其成为法律。

美国进口零售商、农产品出口企业普遍认为，新通过的海运改革法案可以降低运输成本，并削弱船公司对进出口市场的影响！

▲美国国会通过法案

当天，美国众议院以 369 票同意，42 票反对通过了《2022 年海运改革法案》（OSRA：Ocean Shipping Reform Act ），这是众议院去年 12 月通过的改革法案的参议院版本。

这项立法扩大了美国联邦海事委员会FMC处理国际集装箱班轮公司和海运码头运营商不公平商业行为的权力，得到了包括全国工业运输联盟NITL、农业运输联盟ATC、美国港务局协会AAPA、全国零售联合会NRF、美国卡车运输协会ATA和港口卡车运输协会HTA在内的众多协会的支持。

“本周，570 家农业出口商和服务提供商齐聚华盛顿塔科马参加我们的第 34 届年会，我们为 3,000 英里外的国会推进 OSRA 2022 表示赞赏，”AgTC 执行董事Peter Friedmann面对媒体时说到。

“美国海运改革法案的通过是美国农业出口商和进口商五年来努力有效控制失控的海运承运人做法的结果。但这不是一个高潮。这是联邦海事委员会在国会授权保护和促进美国航运公众利益方面发挥作用的下一步行动的开始。”

NRF（全国零售联合会） 认为该立法有可能解决港口拥堵和通货膨胀问题。

“通过向FMC提供所需的额外权力，制定 OSRA 联邦法律有助于解决在大流行之前就存在的长期系统性供应链和港口中断问题，”NRF 政府关系高级副总裁 David French 说在一份声明中。

“这些改善是在通胀达到 40 年高位的时候出现的。NRF 支持通过 OSRA 的努力，将其作为‘现在降低通胀’和缓解美国企业、工人和消费者压力的必要步骤之一。”

该立法更新了经 1998 年修订的 1984 年《航运法》。在 3 月份参议院加价过程中增加了额外条款后，周一通过的40 页参议院法案比 2 月份提出的最初的 17 页有所增加。

尽管如此，承运人认为该立法不如众议院 海运改革法案那么繁琐，该法案将赋予 FMC 权力，要求承运人如何管理其进出口集装箱运力。另一方面，参议院法案的限制性较小，因为它为 FMC 提供了更大的灵活性来考虑承运人的问题。

的通过的海运改革法案，将对船公司和码头运营至少增加了以下5个”紧箍咒“级的新规定：

1，将有关滞期费或滞期费合理性的举证责任从货主移为船公司；

2，禁止海船公司不合理地减少美国出口的运力和舱位，这由 FMC 在新的规定规则制定中确定；

3，要求船公司每个日历季度向 FMC 报告停靠美国港口的每艘船舶的进出口总吨位和 20 英尺当量单位（装载/空载）；

4，为赋予 FMC 建立新的注册航运交易所的权力；

5，研究多式联运车架池最佳实践以处理车架供应和定位问题；

该立法还将 FMC 的资金水平从 2022 年的 3290 万美元提高到 2025 年的 4920 万美元——在四年内增加了 50%——以帮助该机构增加其扩大对集装箱贸易的监督所需的人员。

代表世界上最大的集装箱航运公司的世界航运理事会（The World Shipping Council）在一份声明中表示，它期待与 FMC 合作以帮助实施 OSRA 的规定。

然而，该组织对拜登总统最近的断言提出了质疑，即海运承运人之间缺乏竞争是通货膨胀、高消费成本和供应链中断的罪魁祸首——拜登和其他人认为 OSRA 是一种补救措施。

“我们对美国政府代表对该行业的持续错误描述感到震惊，并担心硬数据与煽动性言论之间的脱节，”世界航运理事会表示。

“我们在过去几年看到的运价水平上升是需求超过供应和陆上拥堵的函数，而与大流行相关的中断加剧了这种情况。在进口拥堵得到缓解之前，出口拥堵将持续存在。海运承运商继续运送创纪录的货物量，并在新运力上投入巨资——美国需要做出同样的承诺，并投资于其陆上物流基础设施。”

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